地方金融机构的管理体制亟需改革，拿农信社来说，人事，经营管理权责利不明确。这几年，不少省级联社的领导出了问题，原因在于缺乏有效的监管。农信社的不良贷款比例高，清收工作艰巨。但农信社又承担着相当一部分中小企业融资任务，目前我们国家的一些中小企业经营困难，农信社的基层网点压力大，国家宜发专项债券，提高其资本充足率。
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