持续深化“放管服”改革

激发市场主体发展动力

　　27日，农业农村部办公厅关于印发《农业农村部深化“证照分离”改革实施方案的通知》（以下简称《通知》），明确做好涉农企业经营许可事项在全国范围推行“证照分离”改革全覆盖。

　　《通知》明确目标，在全国范围内对农业领域48项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、优化审批服务等方式分类推进审批制度改革；同时在自贸试验区加大改革试点力度，对农业领域10项涉企经营许可事项实行告知承诺改革。

　　《通知》明确主要任务，一是，严格落实改革要求。对于直接取消审批的，不再办理相关许可；对于审批改为备案的，原则上实行事后备案，企业报送备案材料即可，不再对备案材料进行核准或许可，确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营；对于实行告知承诺的，要依法列出可量化可操作、不含兜底条款的许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业；对于优化审批服务的，要优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率，降低办事成本。二是，加强事中事后监管。直接取消审批、审批改为备案的，由原审批部门依法承担监管职责。实行告知承诺、优化审批服务的，由审批部门负责依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。全面推行“双随机、一公开”监管，根据企业信用风险分类结果实施差异化监管措施。健全审管衔接机制，深入推进“互联网+监管”，探索智慧监管，加强监管数据共享。三是，强化系统协同配套。加快制定完善农业领域电子证照有关标准、规范和样式，逐步推动电子证照应用和跨层级、跨地域、跨部门共享及互认互信。加快相关信息系统升级改造，及时将农业领域行政许可、备案、执法等信息归集到全国一体化政务服务平台、全国信用信息共享平台等。

　　（原文链接：农业农村部办公厅关于印发《农业农村部深化“证照分离”改革实施方案》的通知 农业农村部办公厅关于印发《农业农村部深化“证照分离”改革实施方案》的通知）

【编辑 位红润】

#CUN100问# 第五十六问

[惊喜]日本农业协同组合简称日本农协，是在亚洲办得最成功的农业合作社之一。日本农协的历史可以追溯至江户时代末期（约1850年）的“先祖股份组合”和明治维新时（19世纪末）的“同业组合”，当时这些组织集中从事生产资料的购买、生产资金的融通和产品的销售，被认为是当今日本农协的雏形。

1947年11月以罗虚代尔原则为思想基础日本颁布了《农业协同组合法》，有鲜明的农民出资、农民管理、农民利用、农民享受的特点。到1950年，99%以上的农民加入了农协组织，形成了一套复杂的从地方到中央的高度组织化的体系。

日本农协承担着农业经营和生活指导、销售农产品、农资供应服务、信用和保险服务、提供设施设备服务以及医疗服务和老年人福利事业等多方面的任务。各种涉农活动均离不开各级各类农协的参与，许多重要的农产品要依靠农协来加工、存储和运销，农户所需生产资料和生活资料的七成以上是通过农协得到的，农户所需农业资金的绝大部分也靠农协的信用事业来提供。农协在日本农业与农村中始终处于举足轻重的地位，为日本经济的发展做出了很大贡献。

#CUN中文社区# #日本# #农协# #合作经济与区块链#

客户案例分享：

客户情况概述：客户在苏州从事花木生意，年后准备扩大经营，有营业执照，有零星开票（可以忽略不计），年龄54岁，房产是宅基地，没有商品房，无社保，无公积金，需要小几十万

客户征信情况：一张白纸（俗称豆腐块征信），就是从来没有跟银行打过交道的那一种

方案：这种客户如果放在以前，直接回绝了，这种情况连办张XY卡都吃力，不要说小几十万了，借今年政策的光，他的生意属于涉农行业，国家政策有扶持，提供营业执照和平常那种储蓄K的流水进件，直接批50W，最主要的来了，年化只有4.5，而且还是先息后本产品，50W每月只需还息1850，三年到期以后还本，是不是很给力?这种条件能办出这种额度真的挺可以了，但这种政策一般不会长久，属于临时性的扶持政策。