努力让法治新种子成长为参天大树

9月9日下午,一场主题为“依法从严打击证券违法犯罪 为资本市场营造良好法治环境”的新闻发布会在最高人民检察院举行。会上发布了最高法、最高检、公安部、中国证监会联合编制的依法从严打击证券犯罪典型案例,并介绍各部门依法惩治证券犯罪工作情况。
回想一年前的9月,最高检与中国证监会合力落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法从严打击证券违法活动的意见》中“探索在中国证监会建立派驻检察的工作机制”要求,成立最高检驻中国证监会检察室。
一年来,驻会检察室主要开展了哪些工作,取得了哪些成效?面对当前证券犯罪的新手段新特点,检察机关如何应对?检察机关又如何与行政司法机关相互配合、互相制约,共同为资本市场改革发展提供有力司法保障?
最高检督办案件30件,向各地检察机关交办案件273件
“派驻检察办案制度是一颗播种到资本市场土地的法治新种子,一年的时间刚刚生根发芽。”最高检第四检察厅厅长、最高检驻中国证监会检察室主任张晓津如是说。
虽然刚刚生根发芽,但取得的成效已有目共睹。记者了解到,驻会检察室成立以来,最高检督办案件30件,向各地检察机关交办案件273件,指导地方检察机关办理了社会高度关注的康美药业、康得新、獐子岛、北八道等财务造假、操纵市场案。
同时,检察机关注重加强执法司法协作,强化与证监部门、公安机关、审判机关的协作配合和监督制约,建立健全信息共享、会商协商、提前介入等工作机制。2021年9月,最高检联合公安部、中国证监会开展打击证券犯罪专项行动,驻会检察室与相关部门共同推进督办19起重大案件。
此外,最高检高度重视规范性文件的制定出台,驻会检察室联合公安部相关部门开展证券犯罪立案追诉标准修订工作,目前该标准已正式施行。驻会检察室也正在修改、制定相关司法解释、指导意见等文件。
还有,最高检不断推动专业化队伍建设,2022年7月至8月,联合中国证监会举办全国检察机关证券期货业务专题培训,全国检察机关29100余人次参加,切实提高证券检察队伍整体专业化水平。
从一粒种子到一棵树苗,一年来,驻会检察室在建立证券犯罪案件办理新制度的进程中,开展了有益探索。“接下来,驻会检察室将继续发挥‘驻’的优势,与证监、司法机关互相配合、互相制约,不断提升办案质效。”张晓津说,要努力让这棵保护资本市场健康发展的树苗成长为参天大树。
2021年至2022年6月,全国检察机关共起诉各类证券犯罪376人
市场经济就是法治经济。2021年6月,《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》颁布,对检察机关依法履行法律监督职能,服务保障经济社会高质量发展作出部署,明确要求检察机关“依法参与金融风险防范化解工作”等。
行动是最有力的语言。近年来,检察机关认真贯彻落实中央关于加强资本市场法治建设和依法从严打击证券违法活动等部署要求,与证券监管机构、公安机关、人民法院各负其责、相互配合、互相监督制约,不断健全办理证券犯罪案件的制度机制,维护资本市场安全。
记者了解到,2021年至2022年6月,全国检察机关共起诉各类证券犯罪376人。其中,今年1月至6月起诉147人,同比上升93.4%。如此大幅度的提升背后,折射出检察机关依法从严打击证券违法活动,坚决维护资本市场改革发展的决心和力度。
一个案例胜过一打文件。“通过发布案例以案释法,警示上市公司董监高、证券机构及中介机构从业人员要依法依规从业、履职,对违法犯罪行为,执法司法机关坚决依法从严惩处。”张晓津说,联合发布典型案例,就是要充分发挥案例的指导、教育、警示作用,向资本市场传递零容忍的明确信号。
记者了解到,此次发布的典型案例中,既有内幕交易罪、操纵证券市场罪等常见罪名,也有违规披露、不披露重要信息罪和背信损害上市公司利益罪等少见的罪名,犯罪手段也更为隐蔽。比如,操纵行为除交易拉抬外,还与信息控制相结合;财务造假除做假账外,还采用虚假交易、票据质押等方式;大股东背信犯罪,不直接转移上市公司资产,而是采用转移并表子公司资产的隐蔽方式等等。
【碧桂园,那些用脚投票的投资者】
——截止9月28日,碧桂园港股股价已经由最高峰每股16元持续下跌至1.8元,跌去88%市值。且近期属于持续加速下跌阶段。从投资角度看,早跑的都赢了,而固执的投资者以真金白银为智商埋单。
——今年景德镇、枣庄市、苏州等多地碧桂园项目被爆停工已久,欠总包、供应商等巨额款项无法支付。
——再看看国际三大信用评级机构对碧桂园的陆续降级。股价的持续下跌,是无法通过质押股权进行融资的。增信措施荡然无存。你要还固执,那没办法啦。
A股数字货币区块链概念股再起波澜,最强龙头股一览
数字货币概念龙头股
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8,信息发展:公司亮点:行业应用软件研发和软硬件技术服务为核心的计算机系统集成公司。
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2、高伟达,软件+华为+数字货币+区块链+大数据+云计算+金融科技
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8、智度股份,数字货币+安防+网游+云计算+智能穿戴
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11、四方精创,华为+数字货币+国产软件+区块链+深圳金融科技
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13、飞天诚信,金融科技+区块链